Im Verlauf der Hauptqueste wirst du einige Wachen töten müssen (bei dem Setting jetzt nicht wirklich unerwartet), d. h. so schwer können die nicht sein... Kann aber sein, daß es ein paar Ausnahmen gibt.
Habe noch nie einen Mitbürger verloren; das mit dem Bettler war mir auch nicht passiert. Um sowas zu verhindern, sollte man eh bei den relevanten NPCs die Responsibility höher stellen, statt die Wachen zu schwächen.